درخواست ویزای بشردوستانه سوئیس

تجربیات مرتضی شاهد در مورد ویزای بشردوستانه

اخیرا سوالات زیادی در مورد ویزای بشردوستانه سوئیس مطرح می شود که به این منظور تصمیم گرفتیم با مرتضی شاهد مدیر بخش پناهندگی و مسائل افغانستان در سلام سوئیس گفتگویی داشته باشیم. هزاران نفر در دو سه سال اخیر برای دریافت ویزای بشردوستانه در سفارت های سوئیس در پاکستان و ایران درخواست ارسال کردند. از این میان تنها تعداد انگشت شماری توانستند این نوع ویزا را دریافت کنند. چرا دریافت ویزای بشردوستانه برای همه افرادی که در خطر هستند،‌ ممکن نیست؟ خلاصه ای از گفتگو در این گزارش می توانید در ادامه مطلب بخوانید.
شما گرداننده موضوعات پناهندگی و افغانستان در سلام سوئیس هستید. اطلاعات شما در مورد ویزای بشردوستانه از کجاست؟

در سال ۲۰۱۴، زمانی که با خطرات مرتبط با حرفه‌ام در کشورم مواجه شدم، ناچار شدم به یکی از کشورهای جنوب آسیا پناه ببرم. در شرایطی که هیچ کشور غربی آمادگی پشتیبانی از من را نداشت، سفارت سوئیس امکان جدیدی را پیش روی من گذاشت و ما آن زمان با مفهوم ویزای بشردوستانه سوئیسی آشنا شدیم. حدود بیست روز پس از درخواست، ویزای بشردوستانه توسط سفارت سوئیس صادر شد و ما چندی بعد وارد سوئیس شدیم. پس از سقوط افغانستان به دست طالبان در سال ۲۰۲۱، من با افراد بسیاری که در معرض خطرات جدی بودند برای اخذ ویزای بشردوستانه همکاری کردم. تجربیاتی که من از طی این مراحل داشتم بی‌فایده نبود و من توانستم در این زمینه بیشتر یاد بگیرم. از میان ده‌ها پرونده‌ای که با آنها کار کردم، سه خانواده توانستند در دو سال اخیر ویزای بشردوستانه دریافت کنند.

به صورت کلی ویزای بشردوستانه به چه ملیت هایی اعطا میشود؟

اعطای ویزای بشردوستانه سوئیس بستگی به شرایط فرد پناهجو دارد و مختص به کشورهای خاصی نیست. افرادی از همه کشورها که در معرض خطرات جدی یا شرایط سخت خاصی قرار دارند، می توانند برای درخواست ویزا بشردوستانه اقدام کنند.

آیا شخصی می تواند به صورت مستقیم از کشور مبدا، مثلا افغانستان درخواست ویزای بشردوستانه سوئیس را بدهد؟

از آنجایی که سوئیس سفارتی در افغانستان ندارد، درخواست ویزای بشردوستانه مستقیماً از افغانستان امکان‌پذیر نیست. افرادی که جان‌شان در خطر جدی باشد و دلایل کافی برای اثبات این موضوع دارند، می‌توانند از طریق سفارت‌های سوئیس در کشورهای همسایه مثل ایران یا پاکستان اقدام کنند. ایرانیان هم می‌توانند در تهران درخواست دهند، اما شانس تایید درخواست‌شان به عنوان فردی در معرض خطر جدی، به دلیل شرایط سیاسی ایران و نگرش سوئیس به این شرایط، اندک است.

چه راهکاری وجود دارد که قبل از اینکه شخص برای ویزای بشردوستانه کشورش را ترک کند،‌ شانس موفقیت درخواستش را ارزیابی کند؟

قبل از اینکه شخصی بخواهد برای ویزای بشردوستانه اقدام کند و بدون اطمینان از نتیجه، خطراتی را به جان خریده و کشور خود را ترک کند، یک فرآیند ارزیابی اولیه وجود دارد. شخص متقاضی یا خویشاوندان او می‌توانند با ارسال درخواست غیررسمی به نمایندگی سوئیس یا به دبیرخانه مهاجرت در برن، احتمال موفقیت درخواست ویزای بشردوستانه را مورد ارزیابی قرار دهند. این خدمات برای کسانی است که در کشورهایی فاقد سفارت سوئیس زندگی می کنند. با این حال، ارزیابی اولیه هرچند مثبت باشد، تضمینی رسمی برای صدور ویزای بشردوستانه نیست.

به نظر شما چه نوع کیس هایی شانس دریافت ویزای بشردوستانه را ندارند؟

در قسمت دریافت ویزای بشردوستانه، کیس هایی با دلایل مشخص و شخصی بیشترین شانس را دارند. مثلاً افرادی که مستقیماً به خاطر فعالیت‌های حقوق بشری، خبرنگاری، فرهنگی یا سیاسی خود در خطر جدی قرار دارند. کیس‌هایی با دلایل کلی و عمومی، مانند اظهاراتی مبنی بر ناامنی عمومی، تعلق داشتن به گروه قومی مذهبی خاص، بی سرپرست بودن، مریض بودن و نیاز به مراقبت پزشکی یا شغل های مثل راننده ای در سازمان خارجی، کارمند وزارت یا اعضای خانواده شخص پناهنده در سوئیس مثل پدر و مادر، خواهر و برادر، بدون داشتن دلیل مشخص و شخصی از خطر، اغلب شانسی برای دریافت ویزای بشردوستانه ندارند.

آیا داشتن پاسپورت از کشور مبدا برای دریافت ویزای بشردوستانه ضروریست؟

داشتن پاسپورت از کشور مبدا برای دریافت ویزای بشردوستانه بسیار مهم است و اگر شخصی از سفارت سوئیس ویزا دریافت کند، روند خروج او از کشوری که در آن قرار دارد، آسان‌تر خواهد شد. با این حال، در مواردی که افراد به طور غیرقانونی از کشور خود خارج شده و فاقد پاسپورت هستند، سفارت‌های سوئیس ممکن است با صدور مدرکی خاص که جایگزین پاسپورت می‌شود، به آنها امکان خروج قانونی را بدهند. با وجود این، سوئیس هیچ ضمانتی برای خروج فرد از کشور ثالث نمی‌دهد و این مدارک در برخی کشورها ممکن است پذیرفته نشود، که در نتیجه ممکن است حاکمان آن کشورها مانع از خروج شخص شوند. با این حال، مواردی وجود دارد که اتباع افغانستان پس از دریافت ویزای بشردوستانه، بدون داشتن پاسپورت با پرداخت مبالغ هنگفت برای دریافت ویزای خروج از پاکستان به سوئیس آمده‌اند.

کسانی که می شناسید و از طریق ویزای بشردوستانه آمده اند، در کشورشان چه فعالیت هایی داشتند؟

خودم به عنوان فیمساز سال ۲۰۱۴ وارد سوئیس شدم. در آن زمان شخصی که گویا نویسنده بود همزمان با ما درخواستش مورد قبول واقع شد. افرادی که اخیرا آمده اند، نویسنده، وکیل، افراد عضو سازمان امنیت ملی دولت قبلی افغانستان، خبرنگار و فعال حقوق بشر بودند.

بهترین زمان برای تماس با سفارت سوئیس برای دریافت وقت ملاقات چه زمانیست؟

بهترین زمان برای گرفتن وقت ملاقات زمانی است که بدانید واقعاً شرایطش را دارید، متن درخواست آماده باشد و مدارک ثبوتی دسته‌بندی شده باشند. بسیاری از طریق شبکه‌های اجتماعی مانند فیسبوک و اینستاگرام پیام هایی ارسال می کنند که به دنبال وبسایت سفارت های سوئیس در ایران و پاکستان میگردند و یا از ما فرم‌های درخواست ویزای بشردوستانه می خواهند؛ باید توجه داشت که فرم مخصوصی برای ویزای بشردوستانه وجود ندارد و تماس‌های فوری و شفاهی با ادعای خطر جانی بدون آمادگی قبلی از سوی سفارت سوئیس جدی گرفته نخواهد شد.

متن درخواست به صورت کلی حاوی چه محتوایی باید باشد؟ نکات مهم چیست؟

برای آماده‌سازی یک درخواست ویزای بشردوستانه موثر، توصیه می‌شود حداقل یک ماه زمان برای کامل کردن پرونده صرف شود. در متن درخواست باید تمام جزئیات شرایط و خطرات مواجهه شده به طور کامل آورده شود. مواردی که شاید برای درخواست‌دهنده عادی به نظر برسند، برای دبیرخانه مهاجرت حائز اهمیت هستند تا بتوانند خطرات را به درستی ارزیابی کنند. درخواست باید با معرفی دقیق فرد آغاز و به تشریح خطرات جدی ادامه یابد و سپس با گزارشی از وضعیت فعلی و فوری در کشور ثالث به پایان برسد. مهم است که توجه داشته باشید فرآیند درخواست برای ویزای بشردوستانه در سوئیس با کشورهایی مثل استرالیا و کانادا متفاوت است. نمی‌توانید فقط با یک ایده خطر در ذهن، به یک دفتر خدمات کامپیوتری مراجعه کنید و انتظار داشته باشید که درخواست ویزا به زبان انگلیسی برای شما نوشته شود. این روش برای سوئیس کارآمد نیست.

آیا فکر می کنید داشتن یک وکیل پناهندگی فعال در سوئیس می تواند به دریافت ویزای بشردوستانه کمک کند؟

به طور قطع، داشتن یک وکیل پناهندگی کارکشته و با تجربه در زمینه‌ی امور ویزاهای بشردوستانه می‌تواند به عنوان یک عامل مهم و موثر در پروسه دریافت ویزای بشردوستانه عمل کند، هرچند داشتنش الزامی نیست. این امر به ویژه زمانی حائز اهمیت است که درخواست ویزا در مراحل اولیه توسط دبیرخانه مهاجرت رد شده باشد. یک وکیل پناهندگی مجرب قادر است که از مرحله رد اولیه درخواست تا مراحل تجدید نظر در دادگاه اداری فدرال، تمامی فرآیندها را به عهده گیرد. دلیل این امر آن است که وکلای متخصص در حوزه پناهندگی دارای دانش و درک عمیقی از نحوه متقاعدسازی مسئولین مربوط به پناهندگی یا دادگاه‌های اداری فدرال هستند، دانشی که تنها از طریق سال‌ها تجربه و تخصص عملی قابل کسب است و به آنها امکان می‌دهد تا با قاطعیت و مهارت برای حقوق فرد متقاضی ویزای بشردوستانه دفاع کنند.

آیا وجود خویشاوندان یا اعضای خانواده در سوئیس برای دریافت ویزای بشردوستانه ضروری است؟

در برخی از ایمیل‌هایی که از سفارت سوئیس در پاکستان و ایران دریافت کردیم، به نظر می‌رسد که وجود حداقل یک عضو خانواده یا خویشاوند در سوئیس به عنوان یک شرط الزامی برای دریافت ویزای بشردوستانه مطرح شده است. شواهدی وجود دارد که نشان می‌دهد درخواست‌های اولیه برای تعیین وقت ملاقات به همین دلیل رد شده‌اند، چرا که متقاضیان معیارهای تعیین شده را برآورده نکرده‌اند. با این حال، واقعیت این است که افرادی نیز هستند که بدون داشتن هیچ خویشاوند یا عضو خانواده‌ای در سوئیس، موفق به دریافت ویزای بشردوستانه شده‌اند. این موضوع را می‌توانم با تجربه شخصی خود و دو خانواده دیگر که می‌شناسم و هیچ ارتباط اجتماعی پیشینی با سوئیس نداشته‌اند، تایید کنم؛ همگی ما توانسته‌ایم ویزای بشردوستانه دریافت کنیم.

در صورت پیش آمدن سوالات بیشتر از سوی خوانندگان، این گزارش با استفاده از اطلاعات ارائه شده توسط مرتضی شاهد به‌روزرسانی خواهد شد.


سازمان صلیب سرخ سوئیس و اطلاعاتشان در مورد ویزای بشردوستانه

برای افغانستانی ها و با توجه به وضعیت کنونی بعد از آگوست ۲۰۲۱ و حاکمیت طالبان بر افغانستان، معیارهای زیر باید برآورده شود:

  • اثبات وضعیت فوری خطر جان ضروریست. تنها داشتن تعلق به گروه (قومی و مذهبی خاص) که احتمالاً در معرض خطر است، کافی نیست.
  • افراد مورد نظر باید دارای ارتباطات نزدیک با سوئیس باشند. این ارتباطات نزدیک می‌تواند شامل: روابط نزدیک و به طور منظم حفظ شده با بستگانی که در سوئیس ساکن هستند (شهروندان سوئیسی یا بستگانی مانند برادر، خواهر، عمو، خاله، پدر و مادر، پدربزرگ و مادربزرگ با اجازه اقامت سالانه یا دائم)؛
  • اثبات اقامت طولانی مدت قبلی و ارتباط نزدیک با سوئیس؛
  • وجود شواهدی از اشتغال برجسته برای یک سازمان دولتی سوئیس تا قبل از به قدرت رسیدن طالبان. اگر فعالیت برای یک سازمان غیر دولتی سوئیسی باشد، این سازمان باید توسط دولت فدرال سوئیس حمایت مالی شده باشد. و فعالیت های مهم دیگر که می توان به عنوان مثال، کار به عنوان یک وکیل یا فعال حقوق بشر در نظر گرفت. شغل هایی به عنوان راننده، آشپز، باغبان یا نظافتچی برای دریافت ویزای بشردوستانه کافی نیست.

سرانجام، افراد متقاضی باید افغانستان را ترک کنند. امکان صدور ویزای بشردوستانه برای افرادی که قادر به ترک کشور نیستند، وجود ندارد.

۲. نحوه تعیین وقت ملاقات با سفارت سوئیس

برای اقدام رسمی ویزای بشردوستانه، متقاضیان باید به طور مستقیم با نمایندگی سوئیس در خارج از کشور تماس گرفته و وقت ملاقات دریافت کنند. درخواست باید شخصاً در نمایندگی سوئیس در ایران یا پاکستان ارائه شود. بهتر است درخواست وقت ملاقات از طریق ایمیل انجام شود. آدرس و ایمیل نمایندگی های سوئیس را می توانید در وبسایت دیپارتمان امور خارجی سوئیس جستجو کنید:
وبسایت دیپارتمان امور خارجی سوئیس

محتوای درخواست تعیین وقت ملاقات باید شامل اطلاعات زیر باشد:

  • عنوان و متن درخواست برای ویزای بشردوستانه (نه ویزای توریستی!)
  • نام خانوادگی، نام، تاریخ تولد تمام افرادی که برای دریافت ویزای بشردوستانه درخواست می‌دهند.
  • نام خانوادگی، نام، تاریخ تولد و آدرس فامیل مقیم در سوئیس (اگر فامیل داشته باشند).
  1. ملاقات در سفارت سوئیس
    سفارت سوئیس برای ویزای بشردوستانه هزینه ای دریافت نمی‌کند!
    زمان جلسه بسیار کوتاه است، بنابراین شما باید آمادگی کامل داشته باشید و همه اطلاعات مربوطه را به صورت کتبی با خود به همراه ببرید.
    مدارکی که باید به همراه برده شوند:
  • کپی ایمیل تأییدیه تعیین وقت ملاقات با سفارت سوئیس
  • فرم درخواست ویزا که به طور صحیح تکمیل شده (به زبان آلمانی، فرانسوی، ایتالیایی یا انگلیسی)، با استفاده از تایپ رایانه‌ای، آنلاین یا با حروف بزرگ (به رنگ آبی یا سیاه) و امضا شما.
    شما فرم را در لینک زیر پیدا خواهید کرد:
    “فرم درخواست ویزا (نوع D)”
  • مدارک سفر، پاسپورت یا تذکره
  • کپی از مدارک سفر
  • دو قطعه عکس جدید و مشابه بیومتریک پاسپورت
  • لیست اسامی دقیق از ثبت خانواده

تمام مدارکی که به زبان آلمانی، فرانسوی یا ایتالیایی نباشند، باید توسط یک مترجم رسمی به یکی از این زبان‌های رسمی سوئیس یا به انگلیسی ترجمه شوند.

۴. نامه درخواست ویزای بشردوستانه

این نامه باید به زبان آلمانی، فرانسوی، ایتالیایی یا انگلیسی نوشته شود.
وضعیت افراد باید به طور دقیق در آن توضیح داده شود تا سفارت سوئیس تمام اطلاعات لازم برای تصمیم‌گیری را داشته باشد. اطلاعات شفاهی مورد توجه قرار نخواهد گرفت. لطفاً پاسخ‌های خود به سوالات زیر را همراه با درخواست به سفارت سوئیس تحویل دهید:

  1. مشکلات شخصی مشخص خود را در کشور مبدأ توضیح دهید.
  2. به چه میزان شما در خطر بیشتری نسبت به دیگر افرادی که در محل سکونت شما زندگی می کنند، قرار دارید؟
  3. چه اقداماتی تا حال جهت حفظ جان خود انجام داده‌اید؟
  4. آیا به دلیل عقاید دینی یا سیاسی خاص یا به دلیل تعلق به یک اقلیت قومی یا گروه اجتماعی خاص، مشکلات خاصی دارید یا حمایت دولتی ندارید؟
    توجه: ذکر وضعیت اجتماعی کافی نیست. باید رابطه روشنی بین فعالیت‌ها یا ویژگی‌ها و وضعیت خطر برقرار کنید.

    اگر شما فقط برای درخواست ویزای بشردوستانه از افغانستان خارج شده‌اید، این موضوع را در نامه به صورت کتبی توضیح دهید و بیان کنید که چرا امکان باقی‌ماندن در این کشور برای شما امکان‌پذیر نیست.

    درخواست برای دریافت ویزای بشردوستانه اغلب کاملاً رایگان نیست. خود ویزا و روند اخذ آن رایگان است، اما هزینه‌های مربوط به ترجمه یا سایر هزینه‌ها باید توسط درخواست کننده پرداخت شود. در صورت دریافت جواب منفی از سوی دبیرخانه مهاجرت سوئیس، امکان درخواست تجدیدنظر در مدت ۳۰ روز از دریافت جواب منفی وجود دارد. لطفاً توجه داشته باشید که این درخواست ممکن است هزینه‌ای در حدود ۲۰۰ دلار برای ارائه تجدیدنظر وجود داشته باشد.
    خدمات مشاوره ویزای بشردوستانه صلیب سرخ در پایان سال 2021 متوقف شد.

لینک اطلاعات ویزای بشردوستانه صلیب سرخ سوئیس

Photo by ConvertKit on Unsplash